省交通运输厅关于省政协十二届三次会议第525号提案的答复

2020-06-24 18:23    信息来源:省交通运输厅   字号:[ ]    访问次数:


浙交提〔2020〕7号

省交通运输厅关于省政协十二届三次会议

第525号提案的答复

 

金凯委员:

您在省政协十二届三次会议上提出的第525号提案《创新理念以港聚物加快浙北水运转型升级》收悉。结合省发展改革委的会办意见,现答复如下:

内河水运是我省一大特色发展优势,是全省综合运输的重要组成部分。加快推动浙北水运转型升级,对于优化完善港口集疏运体系、加快运输结构调整、促进区域经济发展都具有重要意义。我厅十分重视浙北水运转型发展工作,认真贯彻新发展理念,全面落实交通强国和长三角一体化等国家战略,高质量推动水运转型发展取得显著成效。湖州被交通运输部列为全国唯一的内河水运转型发展示范区,其创建经验在全国推广,已形成“浙江样板”,目前累计制定发布实施示范经验28项。

一、     关于完善顶层设计和探索合作机制

(一)加强水运发展的顶层设计。按照省委省政府关于深入贯彻《交通强国建设纲要》建设高水平交通强省的实施意见,我厅以全省综合交通“一盘棋”理念,统筹完善我省内河水运发展的顶层设计。目前已初步完成我省构建现代化内河航运体系实施方案、内河航道与港口布局(2021-2050年)、杭嘉湖内河港口总体规划的编制工作,启动了水运“十四五”规划。

下步,我厅将深化完善我省构建现代化内河航运体系实施方案,以及内河航道和港口布局规划,并于年内发布实施;持续做好全省水运“十四五”规划和内河港口总体规划的编制工作;加强湖州内河水运转型发展示范经验的总结推广,年内出台浙江省内河航道生态护岸建设指南省级标准,形成46项示范成果。

(二)加强区域的合作联动。我厅将积极推动港航发展融入长三角一体化战略规划,并将杭州港、嘉兴内河港、湖州港和浙北集装箱主通道建设纳入《长江三角洲区域一体化规划发展纲要》。积极落实《关于协同推进长三角港航一体化发展六大行动计划》,在航道联通、港口协同、执法联动、污染联治等方面强化合作。

下步,我厅将加快长三角航道网项目落地,推进内河船舶“多证合一”和证件电子化实现长三角地区互认,海事信息实现互联互通互认和共享应用。同时,积极推动100-400总吨内河运输货船生活污水收集存储装置安装在长三角及长江区域推广,加强协同监管。

二、关于完善基础建设和推进绿色发展

(一)加快建设通江达海的内河航道网。“十三五”以来,全省累计完成内河航道投资260亿元,新增高等级航道150公里,杭平申、京杭运河二通道全面开工建设,钱塘江中上游航道全面建成通航,全省航道网络布局基本形成,航道通航里程达9772公里,其中四级及以上高等级航道里程1603公里,实现全省所有地市“通江达海”。

下步,我厅将重点打通杭甬运河新坝二线船闸、京杭运河二通道、浙北集装箱主通道等航道瓶颈,今年计划完成内河航道投资68亿元,建成京杭运河嘉兴段“四改三”等千吨级航道60公里。

(二)推进码头集约化和港产城联动发展。“十三五”以来,全省整治提升码头泊位1300多个(占比38.3%),整理码头土地3500亩,500吨级及以上泊位数量占比由22%提高到28%,内河单个泊位平均吞吐量增幅超过20%。目前全省依托港口集聚了36个沿河产业园和物流园区,优化了产业布局,促进区域经济发展。

下步,我厅将着力推进湖州铁公水综合物流园、嘉兴港城郊港区西港作业区等项目建设,今年计划建成500吨级以上泊位12个,全面推广“产业园区+港口+物流园的联动发展模式。

(三)持续推进绿色水运发展。我厅大力推进船舶运力结构优化,2019年全省内河货船数量较2015年下降了18.3%,平均吨位增长71%。在浙北已累计投资1800余万元,建成岸电设施216套,合计容量5138千瓦,实现京杭运河水上服务区岸电设施“全覆盖”。

下步,我厅将鼓励发展大吨位船舶、三层集装箱船舶和新能源船舶,今年浙北航区货运船舶平均吨位达到550吨。制定推进靠港船舶使用岸电工作意见,积极落实建设计划,全面提升岸电使用率,力争今年港口岸电用电量提升50%以上。

三、关于创新转型理念和优化水路运输结构

(一)大力发展内河集装箱运输。我省出台了物流降本增效综合改革试点工作方案、运输结构调整三年行动计划,嘉兴、绍兴市政府出台了水运发展的扶持政策。杭嘉湖三市内河集装箱运量达74.3万标箱,占全省内河集装箱运量的96.8%。

下步,我厅将积极推动大宗货物“散改集”,引导内河集装箱船舶向72标箱船型转变,推行集装箱运输巴士化营运,力争内河集装箱吞吐量增长10%以上。

(二)大力发展海河联运。我省以“四港联动”为抓手,推进海河联运快速发展,2019年完成海河联运量3286万吨、集装箱22.4万标箱,分别增长47.2%、39.4%。

下步,我厅将深化运输结构调整,持续加大“公转水”力度,力争今年实现煤炭、粮食等主要大宗货物“公转水”1000万吨,水路货运量增加3000万吨。

四、关于培养专业人才和提升行业管理水平

(一)加强船员人才建设。鼓励各类院校增设航运专业,参与我省船员培训工作。积极支持符合条件的船员培训机构申报交通运输部海事局船员培训资质许可。

下步,我厅将切实强化船员培训质量管理体系建设,推动船员培训机构校企合作和船员在船实训工作,进一步完善实操考试形式,提高内河船员培训质量。

(二)提升行业管理水平。持续推进港航治理能力建设,港航办事事项实现“最多跑一次”、全程网上办理、投资事项全程帮办、行政处罚罚款缴纳在线支付、电子档案和电子签章等五个全覆盖。在全国率先推广内河电子船名牌。全省统一的船闸联合调度系统“浙闸通”已上线试运行。

下步,我厅将重点推进“智慧港航”建设,完善港航综合管理与服务信息化平台,构建以“二服务”(一码通航,一键通查)、“三协同”(水上交通安全、船舶污染防治、内河船舶船员诚信)为主体功能的长三角“船E行”平台。今年力争实现京杭运河、杭甬运河和钱塘江船闸统一纳入过闸APP“浙闸通”。积极谋划智能航运发展,研究制定加快智能航运发展实施意见。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持!

 

联 系 人:浙江省港航管理中心 港航发展处  吴永平

联系电话:0571-88909577  邮 编:310011

 

 

浙江省交通运输厅       

2020年6月23日    



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